В защиту прав граждан на свободу передвижения

и доступность образования

 Кирово-Чепецкой городской прокуратурой по результатам  проверки коллективного обращения жителей населенных пунктов - деревень  Лубягино, Нагоряна, Кузнецы, Татары Кирово-Чепецкого района  выявлены нарушения федерального законодательства администрацией Кирово-Чепецкого района, которой не обеспечено транспортное обслуживание автомобильным пассажирским транспортом населения указанных выше деревень в границах муниципального района, в том числе с районным центром г. Кирово-Чепецк.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района отнесено, в том числе и создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Таким образом, отсутствие транспортного сообщения с указанными выше населенными пунктами нарушает права их жителей на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, транспортную доступность.

 Кроме этого, администрацией района перевозка несовершеннолетних учащихся из населенных пунктов Кирово-Чепецкого района -  Лубягино, Нагоряна, Кузнецы, Татары до учебных заведений основного и среднего уровня общего образований, не организована. Дети вынуждены посещать учебные заведения в других населенных пунктах за пределами Федяковского сельского поселения самостоятельно и за счет личных средств родителей (законных представителей).   Согласно  статьи  5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государством гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, независимо от имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. Согласно статьи  9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно ст. 3 Закона Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области" органы  местного самоуправления создают  необходимые условия для получения качественного образования детьми, проживающими в сельских населенных пунктах. (создание интернатов для проживания обучающихся из населенных пунктов, расположенных на расстоянии трех и более километров от образовательной организации, организация бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, и обратно и иные условия). 

Выявленные нарушения связаны с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей ответственными сотрудниками администрации Кирово-Чепецкого района, длительное время не принимающих мер по организации транспортного обслуживания указанных выше населенных пунктов в границах муниципального района.

С целью устранения вышеуказанных нарушений закона Кирово-Чепецкой городской прокуратурой в защиту социальных прав граждан главе администрации Кирово-Чепецкого района внесено представление. Устранение нарушений законодательства находится на контроле городского прокурора.

Старший помощник Кирово-Чепецкого

городского прокурора

советник юстиции                                                                       А.Ю. Беляков