УТВЕРЖДЕНО

решение Филипповской

сельской Думы

второго созыва

от 02.07.2010 №_26/165__

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ФИЛИППОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2010 - 2014 ГОДЫ

ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ

КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФИЛИППОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Филипповское  сельское поселение находится в 45 км от районного центра - г.Кирово-Чепецка. Население на 01.01.2010 составляет 1650 человек с учетом зарегистрированных по месту пребывания. Наблюдается некоторый ежегодный рост численности населения, который обусловлен миграционными процессами.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Филипповского  сельского поселения на 2010-2014 годы предусматривает, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки на территории поселения.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных средств, в том числе частных инвестиций.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ

На сегодняшний день система жилищно-коммунального хозяйства является крайне неэффективной и затратной. Содержание этой системы в её нынешнем виде непосильно ни для потребителей жилищно-коммунальных услуг, ни для бюджетной сферы, ни для организаций жилищно-коммунального комплекса.

Износ основных фондов организаций ЖКХ составляет более 60% и продолжает увеличивается, что снижает надежность и устойчивость систем инженерного оборудования. Из-за ветхости коммуникационных (инженерных) сетей значительно превышены нормативы потери энергоресурсов. Например, суммарные потери в тепловых сетях достигают 40% от производимой тепловой энергии.

Повышение эффективности работы ЖКХ, в первую очередь, связано с переводом отрасли на режим безубыточного функционирования, переводом к 100% оплате потребителями услуг. Сегодня доля платежей населения Филипповского сельского поселения в покрытии затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг составляет 100%.

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цель Программы: модернизация инженерно-технических сооружений для обеспечения потребностей жилищного, социально-культурного строительства.

Задачи Программы:

- развитие перспективной застройки, реконструкция существующих объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение издержек и повышение качества коммунальных услуг;

- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами;

- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- улучшение экологической обстановки;

- совершенствование системы тарифного регулирования в коммунальном комплексе.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ  РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Успешная реализация Программы позволит:

- решить стратегическую задачу привлечения частных инвестиций для модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса;

- улучшить качество коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;

- повысить эффективность работы организаций коммунального комплекса и снизить затраты на представление коммунальных услуг;

- ликвидировать критический уровень износа основных фондов;

- повысить хозяйственную самостоятельность организаций коммунального хозяйства и их ответственность за качество обслуживания потребителей;

- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование организациями энергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении, сокращение потребности в бюджетных субсидиях на развитие мощностей организаций коммунального комплекса;

- разработать проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с расчетом финансовых потребностей;

ХАРАКТЕРИСТИКА КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФИЛИППОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Численность населения, пользующаяся услугами водоснабжения поселении, составляет 1650 человек. ООО ЖКХ «Филиппово» обслуживает комплекс сооружений, позволяющих осуществлять подачу питьевой воды и проводить полный отвод сточных вод в Филипповские очистные сооружения. Протяженность водопроводных сетей, находящихся на обслуживании данного предприятия составляет 17,25 км. Предприятие имеет 7 скважин. Объём подаваемой воды составляет 135,3тыс.м³ в год. Оборудование системы и сетей водоснабжения поселения имеют высокий процент износа, который составляет около 40%.

2. ВОДООТВЕДЕНИЕ

Канализационное хозяйство в поселении представляет собой комплекс инженерных сооружений, обеспечивающих сбор, транспортировку сточных вод. Сточные воды жилых домов через дворовые, внутриквартальные, уличные сети канализации собираются на канализационной станции. Общая протяженность канализационных сетей составляет 3,9км, объем  стоков – 99,7 тыс.м³ в год. Износ сетей и оборудования канализационного хозяйства составляет около 70%.

3. ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

Централизованное теплоснабжение осуществляется от одной  газовой котельной – с. Филиппово общей производительностью 19,07 тыс.Гкал в год. В отапливаемом централизованно жилом фонде проживают 1040 человек. Общая протяжённость теплотрассы в двухтрубном исчислении составляет 2,5  км.

4. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

Электроснабжение поселения осуществляется централизованно. Собственниками электросетей являются ОАО "Кировэнерго", ООО «Коммунэнрего», СПАО «КЧУС», муниципальное образование Филипповское сельское поселение.

5. ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

В поселении осуществляется газоснабжение природным газом одной котельной с. Филиппово населения многоквартирных, блокированных и частных домов центра поселения – с. Филиппово. Общая протяжённость уличных разводящих сетей низкого давления составляет 8,0 км.

В ближайшее будущее планируется газифицировать 2 населенных пункта.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

С целью дальнейшего развития инженерной инфраструктуры необходимо:

- отработать механизм установления инвестиционных надбавок к тарифам с учетом направления на развитие инженерных сетей собственных средств энергоснабжающих организаций, утвержденных инвестиционными программами организаций жилищно-коммунального комплекса, установления платы за подключения к объектам инженерной инфраструктуры;

- снизить потери тепла в тепловых сетях путем их реконструкции;

- произвести замену газовых котлов в котельной .

ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ

2. ВОДООТВЕДЕНИЕ

3. ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

                                                                 4. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

Производство технического обслуживания и текущий ремонт электросетей и оборудования проводить в плановом порядке.

5. ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Настоящая Программа направлена на консолидацию финансовых ресурсов для модернизации коммунальной инфраструктуры Филипповского сельского поселения. В реализации мероприятий программы предусматривается участие Администрации Филипповского сельского поселения, ООО ЖКХ «Филиппово»", ОАО "Кировэнерго», ООО «Межрегионгаз».

В целях организации выполнения настоящей Программы Администрации сельского поселения необходимо разработать:

- график модернизации головных инженерных сооружений и сетей коммунального назначения на 2010 - 2014 годы с определением источников финансирования;

- положение о порядке подключения новых потребителей к объектам коммунальной инфраструктуры;

- техническое задание на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

На основании утвержденной программы организации коммунального комплекса разрабатывают пообъектную проектно-сметную документацию, которая проходит экспертизу в установленном порядке. Стоимость разработки и экспертизы проектно-сметной документации учитывается в общем объеме финансовых потребностей для реализации настоящей Программы.

Одной из важнейших задач является организация конкурсов на размещение муниципальных заказов по реализации программных мероприятий.

Организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг и участвующие в ее реализации ежегодно предоставляют для согласования и утверждения планы мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, с указанием источников финансирования.

УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Администрация Филипповского сельского поселения координирует работу исполнителей, несет ответственность за достижение целей Программы, в установленном порядке обеспечивают предоставление информации о ходе реализации Программы. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа она вправе запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источники финансирования мероприятий Программы:

- средства, поступающие от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса, участвующей в реализации Программы, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- в случаях, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и иными нормативно-правовыми актами, реализация мероприятий Программы может осуществляться за счет средств федерального, областного и местных бюджетов;

- прочие источники (кредиты банков, инвестиции).

КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль за реализацией Программы осуществляет  Филипповская сельская Дума.

Администрация Филипповского сельского поселения ежегодно представляет в Филипповскую сельскую Думу одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год отчет о ходе реализации Программы. Реализация Программы освещается в средствах массовой информации

______________________